Tag Archive | "Госдума"

Tags: ,

Госдума и Совфед приняли закон «о бесплатном обслуживании», но с 1 марта

Posted on 20 Ноябрь 2013 by artem

Госдума19 ноября Госдума приняла во втором и третьем чтении закон об ответственности операторов за затягивание переноса номера. В случае нарушения сроков или невозможности «отпустить» абонента к другому оператору, сотовая компания должна будет обслуживать его бесплатно в рамках договора  до момента фактического переноса номера.

Однако, во втором чтении в закон было внесен ряд изменений. В частности, введенная ответственность начинает действовать с 1 марта 2014 года, в то время как отмена мобильного рабства случится в России уже 1 декабря 2013. Такое решение было принято «по итогам обсуждения с Правительством Российской Федерации <…> учитывая значительную дополнительную нагрузку на сотовые компании в период проведения зимних Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи и возможные задержки в сервисах сотовых компаний, связанные с этой нагрузкой» (цитата по официальному сайта партии «Единая Россия»).

Это может означить фактический сдвиг реформы на весну 2014 года, так как если оператор не захочет отпускать абонента, ссылаясь на техническую невозможность или загруженность сетей, то никакого наказания за такой «саботаж» до марта ему не грозит.

Сейчас законопроект отправлен в Совет Федерации и, когда его примут там Добавлено: Совет Федерации уже принял законопроект 20 ноября и подпишет Президент, последние два пункта статьи 46 Федерального закона «О Связи» будут звучать так (пункт 6 вступает в силу с 1 декабря, пункт 7 — с 1 марта):

6. Оператор подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент, принявший решение сохранить свой абонентский номер, заключает договор об оказании услуг связи, обязан включить данный номер в свой ресурс нумерации и обеспечить оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на срок действия такого договора в порядке и на условиях, которые установлены правилами оказания услуг подвижной радиотелефонной связи. Оператор подвижной радиотелефонной связи, оказывавший этому абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший при заключении договора об оказании услуг связи абонентский номер из своего ресурса нумерации, обязан обеспечить передачу данного номера в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера.

7.  Оператор подвижной радиотелефонной связи, нарушивший установленный в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи срок передачи в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи абонентского номера, решение о сохранении которого принял абонент, обязан обеспечить абоненту возможность безвозмездного пользования подвижной радиотелефонной связью в соответствии с условиями ранее заключенного договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи до момента фактической передачи данного номера в сеть выбранного абонентом оператора подвижной радиотелефонной связи

Comments (1)

Tags:

Первый канал об отмене мобильного рабства от 12 ноября

Posted on 14 Ноябрь 2013 by artem

Новости «Первого канала» о том, что до отмены мобильного рабства осталось всего около 2 недель и о том, как сопротивляются операторы (комментирует депутат Анатолий Локоть). А Сергей Железняк комментирует свой законопроект о штрафе в виде бесплатного обслуживания абонента за срыв сроков отмены мобильного рабства, который вчера приняли в первом чтении.

Comments (0)

Tags: , , , ,

Закон о штрафах за срыв сроков MNP прошел первое чтение

Posted on 14 Ноябрь 2013 by artem

Сергей Железняк (ЕР)

Сергей Железняк (ЕР)

13 ноября Госдума неожиданно приняла в первом чтении поправки к закону «О связи», который предусматривает штраф в виде обязательного бесплатного обслуживания абонентов при срыве строков перенос номера со стороны оператора. Авторы поправки — единорос Сергей Железняк и Леонид Левин из СР — стремятся тем самым сделать экономически невыгодным затягивания сроков введения MNP в России для мобильных операторов, многие из которых уже высказывались за перенос срока отмены мобильного рабства на 2014 год. Следующее, второе чтение состоится 19 ноября.

По всей видимости, окончательная схема «мотивирования» операторов к соблюдению сроков и отказу от саботажа отмены мобильного рабства будет выглядеть следующим образом:

  • С 1 декабря 2013 года все операторы обязаны отпускать абонента
  • Если в установленные срок (9 дней для физических лиц и 30 дней для юридических лиц), оператор не отпустил клиента, который об этом попросил, то он будет обязан обслуживать его бесплатно (возможно, ограничат бесплатность междугородних и международных звонков, а также роуминга).
  • При этом задерживаться с принятием абонента (постановкой на обслуживание сотового номера из другой сети) операторам разрешат без штрафов до апреля 2014 года.
  • И уже в апреле услуга заработает в полном объеме.

По всей видимости, депутаты и представители Минкомсвязи делают акцент именно на «отпуск» абонента по той причине, что главные «рецепиенты» (те операторы, к которым будут переходить) будут готовы и к 1 декабря.

Большинство операторов уже прокомментировало прохождение закона о бесплатном обслуживании абонента в случае не готовности перенести его номер. Контраргументы прежние — техническая неготовность системы переноса номера, которую ещё надо оттестировать и подключить к базе перенесенных номеров всех, даже маленьких операторов, и непроработанность нормативно-правовой базы.

Так, в пресс-службе МТС по сообщению Финам считают, что «данный законопроект вряд ли поможет эффективному предоставлению услуги по переносу номера, поскольку неготовность всех участников рынка кроется, в первую очередь, в непроработанности ряда законодательных и технических вопросов, а не в каких-либо действиях операторов. До сих пор нет основного документа, который определяет организационно-техническое взаимодействие всех участников процесса перенесения номера абонента, хотя до запуска услуги осталось немногим более двух недель. Операторы мобильной и фиксированной связи, платежные системы, а также база данных перенесенных номеров лишены возможности провести полноценные тестирования перед запуском, на что в других странах уходило от года до двух».

Билайн говорит о том, что «крайне странно, что в условиях, когда до сих пор не создана нормативная база, необходимая для MNP, хотя по закону до его ввода осталось менее месяца, принимается решение о санкциях для операторов. Вместо того чтобы доделать нормативную базу и дать, наконец, операторам возможность внедрить и оттестировать все процедуры на основе этой базы — инициируется закон о карательных санкциях для операторов». Цитата также по Финам.

А газета Ведомости приводит комментарий пресс-службы Мегафона. Во-первых, Гражданский кодекс однозначно определяет услуги связи как возмездные, т. е. они не могут оказываться бесплатно, считают в Мегафоне. Во-вторых, предложенное наказание направлено не по адресу: технические проблемы с введением MNP могут возникнуть не у оператора-донора (ему ничто не мешает отпустить абонента с номером), а у оператора-реципиента (который должен этот номер включить в свою сеть). В итоге наказанным окажется не оператор, а абонент, оставшийся без связи. В-третьих, инициатива депутатов чревата тем, что недобросовестные абоненты ринутся писать заявления о переходе в другие сети, чтобы пользоваться связью бесплатно.

Comments (0)

Tags: ,

Мнения депутатов и Минкосвязи об отмене мобильного рабства

Posted on 17 Октябрь 2013 by artem

Несколько депутатов предлагают поправку к закону, обязывающую оператора бесплатно обслуживать абонента до тех пор, пока номер не будет перенесен. Одновременно Минкомсвязи подготовило проект закона о «переходном периоде», согласно нему 1 декабря отмена мобильного рабства наступит лишь частично.

В правительстве России и в Госдуме продолжают обсуждать ситуацию сложившуюся с так называемой «отменой мобильного рабства» — это введения возможности переносить номер мобильного от одного оператора к другому. Напомним, что с одной стороны закон предусматривает введение этой возможности для абонента уже с 1 декабря 2013 года, однако некоторые сотовые операторы просят перенести внедрение MNP (так эта услуга называется в западных странах) на весну 2014 года.

В качестве сроков называется март-апрель 2014 года, а в качестве причин — техническая неготовность осуществлять массовые переносы номеров, особенно в преддверии новогоднего пика загруженности сетей, а также ряд других причин. На волне этих разговоров даже возникла идея 1 декабря ввести услугу частично, а с апреля — в полной мере.

Так, 15 октября из сообщения Российской Газеты стало известно, что Минкомсвязи подготовило проект закона, согласно которому с 1 декабря 2013 года по 15 апреля 2014 года будет действовать переходный период, когда отпускать абонента из сети с сохранением номера (становиться оператором-донором) будут обязаны все операторы, а принимать (операторы-реципиенты) в сеть этих абонентов будут те, кто подготовил сеть к внедрению MNP (mobile number portability, перенос мобильного номера). При этом оператор-реципиент вправе установить дату заключения договора с «переходящим» абонентом самостоятельно, однако не позднее 15 апреля 2014 года или не более чем через 135 дней с момента подачи заявления о переносе номера.

Однако, депутаты Госдумы Сергей Железняк («Единая Россия», вице-спикер) и Леонид Левин («Справедливая Россия», зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи) настаивают на введении переноса номера в России с 1 декабря, а в качестве штрафных санкций для тех сотовых операторов, которые не успеют к сроку, обязать их обслуживать абонента бесплатно.

Как сообщает ИТАР-ТАСС, авторы поправок указывают, что закон обязывает оператора обеспечить передачу номера в сеть другого оператора «в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно-технического взаимодействия операторов», однако не предусматривает санкций за невыполнение данных требований.

В этой связи законопроектом «предлагается обеспечить продолжение на безвозмездной основе оказания услуг связи абонентам подвижной радиотелефонной связи, сохраняющим абонентский номер при заключении договора об оказании услуг подвижной радиосвязи с другим оператором связи». Предусматривается, что клиент будет пользоваться услугами операторской связи бесплатно начиная с предполагаемой даты передачи абонентского номера до момента фактической его передачи в сеть другого оператора и начала оказания услуг связи другим оператором.

Comments (0)


Инфографика

Cмена оператора с сохранением номера — когда?

Уже с 1 декабря 2013 года во всех регионах России можно поменять одного оператора связи на другого с сохранением телефонного номера (перенести свой номер на обслуживание к другому оператору).


Отмена мобильного рабства — это народное название услуги MNP (Mobile number portability, переносимость мобильного номера), которая позволяет закрепить сотовый номер за абонентом.

Ранее услуга работала в тестовом режиме. Но уже с марта 2014 года начали действовать жесткие ограничения по срокам - номер физлица оператор обязан будет перенсти за 8 дней.

Смотрите также

Другая важная реформа, которая пройдет в России в 2015 году, связана со страхованием ОСАГО. А именно — с 1 июля 2015 года вводится возможность покупки полиса онлайн через интернет-портал Госуслуги. Подробнее об электронном полисе ОСАГО читайте на другой моем сайте ОСАГОонлайн.инфо

СЧЁТЧИКИ

  • Регистрация
  • Войти
  • счетчик для сайта
  • Рейтинг@Mail.ru